En una jornada marcada por intensas negociaciones en la Cámara de Senadores, el Bloque de La Libertad Avanza (LLA) y las autoridades del Ejecutivo dispusieron retirar el capítulo de modificación de la Ley de Tierras. La medida se tomó de forma de emergencia para resguardar el resto del proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada y evitar una derrota parlamentaria inminente en el recinto.
La maniobra parlamentaria: los motivos del retiro
El apartado retirado (Capítulo III) proponía elevar del 15% al 25% el límite para la titularidad de tierras rurales en manos de extranjeros, entre otros puntos orientados a la desregulación dominial.
A medida que se acercaba el tratamiento en el recinto, la suma de los apoyos requeridos comenzó a resquebrajarse:
- Rebelión de bloques provinciales y aliados: Senadores que responden a gobernadores de provincias con áreas estratégicas manifestaron su rechazo explícito a la flexibilización dominial, considerando que afectaba el control de recursos naturales en sus provincias.
- Resistencia social y gremial: El debate parlamentario coincidió con la convocatoria a movilizaciones por parte de organizaciones civiles, ambientales y centrales sindicales, lo que incrementó el costo político para legisladores indecisos.
- Preservación del articulado general: Ante un «poroteo» adverso que amenazaba con voltear la norma de manera integral, la conducción de la bancada oficialista —encabezada por Patricia Bullrich— definió desvincular el capítulo polémico para tratar de asegurar los artículos restantes (como cambios al régimen de desalojos, penas a usurpaciones y modificaciones a la Ley de Manejo del Fuego).
Repercusiones e implicancias políticas
Este desenlace refleja diversos factores del escenario político actual:
- Límites de la fuerza legislativa en la Cámara Alta: Al carecer de mayoría propia en el Senado, la bancada oficialista depende del consenso con sectores moderados. La retirada del capítulo expone las barreras con las que tropieza el Ejecutivo al pretender impulsar reformas estructurales mediante proyectos globales sin negociación previa.
- Exposición de la interna oficialista: El episodio reavivó tensiones internas respecto a la estrategia legislativa. Mientras ciertos sectores del Gabinete impulsaban mantener la iniciativa técnica, la conducción del bloque priorizó la contención del impacto político. A su vez, surgieron divergencias entre figuras de peso sobre la administración de las dinámicas operativas de la Cámara.
- Rol preponderante de los gobernadores: Las provincias ratificaron su peso en el Senado como un actor de veto decisivo ante iniciativas que toquen la potestad de los territorios locales y el patrimonio natural.
Análisis prospectivo
El retiro de este punto clave marca un precedente relevante para la dinámica legislativa del periodo. Muestra la flexibilidad que debe asumir la fuerza de gobierno ante el sesgo restrictivo de la coyuntura parlamentaria.
Queda abierto el dilema sobre si el debate sobre la titularidad de tierras se retomará en un proyecto independiente de alcance provincial o si la postergación actual derivará en el congelamiento definitivo de la reforma.
Ph: Senado de la Nacion
